张国宝：美国调查中国新能源纯属政治考量

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　　在中美货币战争一触即发的前夜，贸易争端也日渐白热化。10月17日晚间消息，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝晚间就美国贸易代表处调查中国新能源的决定召开发布会，称美方对中国所谓“补贴新能源，限制国外产品进入招标”的指责不成立，进行调查的决定只是为了争取选票而不是公平贸易。

　　关于补贴：

! z# C* }7 {- T2 ?4 V　　回应：“美国只许州官放火不许百姓点灯”

　　今年9月9日，美国最大的工会组织之一——美国钢铁工人联合会(USW)按照《1974年美国贸易法案》第301节的规定，向美国贸易代表(USTR)办公室提交了长达5800页的诉状，称中国政府给予新能源企业高额补贴以提高中国风电、太阳能的价格优势，影响美国就业；同时指责中国对外国企业参与招标采取歧视性限制。10月15号，美国贸易代表处决定对中国新能源进行调查。

' a% x0 v/ ~. b- E1 g4 P　　起诉书中称：“中国在经济刺激计划中给予新能源行业的补贴为2160亿美元，是美国的两倍、全球各国刺激计划中对新能源补贴总规模的一半。”

5 P7 ^$ D9 M* z　　对于数据的真实性，张国宝回应称：“起诉书我也看了，他列举的数据的用词是模棱两可的，用了‘据说’，我不知道数据是从什么渠道得到的？”张国宝指责起诉书的数据为臆想、猜测。

$ z0 c0 b: s$ S1 g9 L/ J4 r% E　　“美国对中国补贴的指责是‘只许州官放火，不许百姓点灯’。”张国宝还表示，公开媒体报道显示奥巴马宣布对美国的新能源给予600亿补贴。今年美国采取一系列措施支持新能源，其中包括用财政现金支付，1-9月份已经现金支付给新能源企业46亿美元，30亿补贴给了风电企业。

　　美国现金补贴规定，2010年的年底之前开工建设的美国新能源企业，可以得到美国政府最多30%的现金资本补贴。

7 A4 o' a- n6 w　　“而中国税收等各个方面补贴总额是微乎其微的。为什么美国的补贴是合法的，中国就不行？”张国宝反问说。
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8 B' O6 g9 t3 M6 D　　关于影响就业：

　　回应：“中国给国外制造了大量出口中国的机会”
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8 L* P$ ]( M4 h% z3 d/ S. d" u　　起诉书称“在美国国内，过去两年美国对太阳能需求增长了41%，中国出口至美国的太阳能电池板翻番，而美国本土产量只增加7%，四家美国主要生产商损失了580个就业岗位。”
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　　　对此，张国宝也列出了数据：

　　中国截至到目前为止，中国就仅向美国出台了三台风机；而美国仅一家GE公司，2005年向中国出口的风机是8万千瓦，2009年增加到了34万千瓦，累计达到13万千瓦。”

9 X/ [: e3 \2 o8 p  T0 r" z- l6 a　　此外，中国风力发电机的变频器大部分采购于美国超导公司和爱默生公司，其中2003年在超导公司进口的变频器就达到十亿美金；中国绝大部分风机轴承以及使用的润滑油，都是从国外采购的，其中大部分采购于美国，2009年中国的风力发电市场销售额大概有850亿左右，其中有21%是采购于国外的设备。
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9 s3 o  |( d/ Y/ p2 l4 K　　而在太阳能领域，根据国家能源局掌握的统计数据：中国2009年50%的太阳能组件原材料多晶硅是从国外进口，主要的卖家就是美国公司，该公司的出口金额要达到20亿美金；此外，60%到70%的太阳能生产设备是从国外进口，大部分来自美国。
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+ q' r* k. }" U6 p1 ?　　张国宝称：“数字足以说明中国新能源产业，并不全是中国制造的东西，相反给国外制造了大量出口中国的机会。”
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: f  j# \4 x7 W* Z$ `　　关于招标：
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% d4 ^& b+ Y) k; J  T2 Q3 G7 n' {7 G　　回应：“中标概率变小的主要原因是价格贵”
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4 O( v3 i0 T; `8 p9 g　　美方起诉书还称：“对本土风能企业投标价格给予5%的优惠，对进口商品和外国企业实行歧视性措施。”
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- O3 G- m, w$ c! |; @0 |& v! E　　“这个完全不符合事实。”张国宝表示，2003年到2005年，外国风电制造商GE、维斯塔斯等，都曾参与过中国项目的投标，也中过标。

* G' l4 P: x7 X. E　　但从2005年以后，外企投标中标的概率变小。张国宝表示：“主要的原因就是价格要比中国贵得多，其中1千瓦的设备价格要贵出一两千元人民币；也因此，外企投标也比较少，他们更愿意找买家去卖。”
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　　张国宝称，中国的招投标没有任何设备制造商歧视条款，70%国产化要求早就取消了；相反美国仍然在对进口商品和外国企业实行歧视性措施。
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　　美国2009年公布了一个《美国复苏再投资法案》，专门设置了购买美国货的条款，1605条条款明确规定“美国公共建筑和工程，贷款获得的资金，只能用于购买美国钢铁及其制成品”；美国的能效和可再生能源部门今年8月16日做出了一个有效期为6个月的临时规定，要求获得资助的太阳能项目，必须使用美国产的晶片；此外美国的法律《Buy American》明确规定，必须有70%的工作量在美国完成。
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　　关于调查：

　　回应：“美方不想得到公平贸易，更愿意得到的是选票”

　　事实上，USW提出起诉书后，正好赶上商务部带团赴美进行磋商，磋商当中美方提出来希望就这一新能源问题和中国的能源部门进行视频对话，并提出日期为10月12日，“我们同意通过对话就双方关心的问题交换意见，交换信息，并在国庆前反馈到美国大使馆的商务处接受这一日程安排。”张国宝说。

) b  Q- W! g5 ]8 r　　但此后美方却两度推迟对话，美国大使馆商务处莫名其妙地回复说：“12日不行，因为11号放假。”中方提出14日视频对话，直到10月12号美国通过美国大使馆的商务处反馈说14号不行。而15号报道称“美国贸易代表处在15号决定对中国的新能源进行301条款的调查”。
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　　“美国到底想得到什么？他们想得到一个公平贸易呢？还是得到一个正常的对话？还是想得到透明的信息？从这个过程来看，我看都不是，美方更愿意得到的是选票。”张国宝评价说。

　　此时正值美国中期大选的前夜，11月2日将举行国会选举。据悉，USW在美国政坛中地位举足轻重，他们的选票能更直接地影响到候选议员的成败。

　　尽管美国对自己提出的对话日期一改再改，但张国宝同时表示：“在任何时候我们都愿意对话，也欢迎媒体旁听。”
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来源：新浪财经