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发表于 2008-1-1 10:50:23
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来自： 中国山东泰安
中华人民共和国能源法
, M: g m4 N7 G2 [* S* r( 征 求 意 见 稿 )8 p9 N1 {; R0 P9 R1 M: r1 H
# C/ H: v& b8 `. j r& b
第一章 总则        1
Y" m: {+ N! X9 v4 e5 w1 h第一条 ［立法目的］        1# R8 w0 u$ U/ h! {: {4 u e$ A) e7 l4 `6 s D
第二条 ［适用范围］        1
- c- p$ Q& G- n6 D第三条 ［节约优先］        1
8 K$ k# Q+ B5 t# m. n, j8 ]+ p第四条 ［保障能源安全］        17 J6 r& s2 g5 R, c% D: F5 C
第五条 ［能源与生态环境协调发展］        11 T4 V/ ~0 l0 m" B$ N3 x
第六条 ［市场配置资源］        2
4 I5 v) @, r+ m, a; v* ?第七条 ［普遍服务］        2
( Q/ i+ I/ _9 n. @. W6 ? |+ ^第八条 ［能源科技创新］        2
) G1 A( a* p3 e第九条 ［能源国际合作］        2
% F9 r1 O$ q n# N第十条 ［能源统一管理］        2
* @/ ~( X1 i0 Q; N' Q第十一条 [法律效力]        20 e1 O1 X* t8 Z' G. ^
第二章 能源综合管理        3$ e! ~! Q0 j6 Y9 R$ n
第十二条 ［能源管理体系］        39 m) Z' x! f2 U4 ^& @
第十三条 ［能源管理部门］        3- m6 c% ^3 _. G+ p. \
第十四条 ［能源行业协会］        3
( }8 u4 r# O4 J2 F% I' A0 e F第十五条 ［公众参与能源决策］        3
+ F5 y7 c& I6 f' ^第十六条 ［能源投资产权制度］        4
8 x1 k# Z. {9 ], P第十七条 ［能源进出口管理］        4; s( Y' ]2 K* k- F: \
第十八条 ［能源统计和预测预警］        4
3 b6 C1 x( O4 ^第十九条 ［能源标准化管理］        4
6 [' P2 T' \1 b3 ?第三章 能源战略与规划        4
/ W; j) i; e w, W: A第二十条 ［能源战略的地位与内容］        4# p. m5 I/ v! U- ]% l' J! t% I
第二十一条 ［能源战略的制定依据］        5- J3 I- \: Y& A3 w9 |* Y) Y) B
第二十二条 ［能源战略的编制、评估和修订］        5
, i" g5 V( J" f5 r3 B第二十三条 ［国家能源规划的内涵、构成和种类］        5) U0 D& T9 R. ~3 Z" t. i
第二十四条 ［国家能源规划制定依据］        54 k4 a( ?7 O, {
第二十五条 ［各类能源规划的衔接］        6
) D5 k. Y4 ~% m第二十六条 ［国家能源规划的编制］        6' j' |7 T7 y7 o2 G( [9 s+ Y+ C! p
第二十七条 ［国家能源规划的评估和修订］        6
2 o9 [4 r0 u, C! ]; P& P第二十八条 ［国家能源规划的实施与监督］        6
0 H/ u: q* Y# G4 N6 _: T- j3 H第二十九条 [地方能源规划]        6
) l/ ^/ I# q2 [1 A- z# f$ F, \7 T) N7 E
第四章 能源开发与加工转换        7! ?9 ~7 U/ s! N% r7 F7 I
第三十条 ［基本原则］        7
- `- N. M+ t. D第三十一条 ［能源资源所有权］        7! C, `- o2 [ k$ F
第三十二条 ［能源矿产资源开发项目准入］        7- y" A1 n% f, E V& T o& E5 r+ t
第三十三条 ［可再生能源资源开发项目准入］        8
5 D5 k- q& d1 M' |$ x) U( g第三十四条 ［能源资源合理开采］        84 I3 a3 k0 a" K- x. U$ F4 ~8 L8 c
第三十五条 ［能源综合高效开发利用］        8/ t9 R0 e; s g0 [7 U, J0 B7 _
第三十六条 ［清洁能源开发］        82 }$ N- ?- Z1 L- |$ c
第三十七条 ［替代能源开发］        9
* q/ p% ]. k# r3 b4 T, t第三十八条 ［民用核能开发利用及厂址保护］        9
. ]: t- F/ x. A7 P3 x4 w第三十九条 ［能源基地建设］        9/ w8 a0 n% x% e% `
第四十条 ［能源加工转换项目准入］        9
4 C& t% B; |" R4 N/ E4 P' C第四十一条 ［企业的安全环保义务］        102 y& K0 g+ W6 O8 r a6 k( Y+ Y
第四十二条 ［生态环境补偿］        10# c3 J6 F) I4 J0 E9 K
第四十三条 ［核废物处理］        10
1 g( c) d2 Y6 T0 e8 E; @1 E9 ^第五章 能源供应与服务        10; d- |1 y7 f/ M0 J" ~: b
第四十四条 ［能源供应的原则］        10. h' W* P6 o3 X/ \2 D- J
第四十五条 ［能源供应市场主体］        111 ?. i$ e/ {1 z
第四十六条 ［能源供应业务准入］        11/ V( s; _) l# r
第四十七条 ［跨区能源基础设施建设］        11
- I$ K: l9 u3 X6 m+ q* j第四十八条 ［能源输送管网设施开放］        11) v; O7 t6 l9 A) J
第四十九条 ［能源基础设施保护］        11
E2 b, W: t% {第五十条 ［能源普遍服务］        11% K2 v- K7 W1 v
第五十一条 [停业歇业审批]        12
3 i3 K! q) j5 m' c& ~+ K9 S第五十二条 ［能源用户义务］        12- C6 p! y& D& a, H$ ^! e- h
第五十三条 [能源自然垄断环节监管]        128 ~! l, s1 F0 q
; _; V8 K" J( [! f+ w1 G( U
第六章 能源节约        12
7 S; R# L0 B# s. h. T k第五十四条 ［节约优先战略的实施］        125 h# V" d+ |4 p5 W9 S: x
第五十五条 ［优化产业结构节能］        13
" @ [4 q4 {& @* {- V9 L& z& r/ h第五十六条 ［优化消费结构节能］        132 Z3 H' m* x2 z! b) q
第五十七条 ［技术节能］        13% m# q" a2 W6 P
第五十八条 ［管理节能］        13
+ u, g9 l! ~6 l6 i第五十九条 ［重点领域节能］        13
+ x4 `) z7 E" O0 D第六十条 ［政府节能保障措施］        14
7 v. B6 c' n6 g/ I第六十一条 ［节能市场机制］        14
- D! V' I, `0 v3 ^7 j' h9 b, ^! f; X4 Y1 K6 t# e. A
第七章 能源储备 149 v# n$ l9 a& v) c3 {( M- ]1 r) K
第六 十 二条 ［能源储备管理］ 14' U- ^: l; ?7 B. G$ I+ o) z" I) q
第六 十 三 条 ［能源储备分类及管理办法］ 14
* p/ [" [9 F S第六 十 四 条 ［能源产品储备］ 15, @/ Q. a0 g A2 l* R
第六十五条 ［石油储备建设及管理］ 15
4 i/ z' p8 G+ ?# S: u第六十六条 ［能源资源储备］ 151 O. X h2 N2 m) O: p( o
第六 十 七 条 ［国家能源储备的动用］ 15+ k' M+ ]" D, ?% b# A3 M
第六十八条 ［地方能源产品储备］ 16
/ d3 n* S0 ?' S$ @# t
0 k) A4 k9 E% x$ ]' h第八章 能源应急        16
, [7 @1 c z& v7 d1 H0 I* Q第六十九条 ［应急范围与阶段］        16' O3 U8 o- d0 R. d
第七十条 ［应急预案］        16" @8 S% {5 K8 V" m g# O
第七十一条 ［应急事件分级］        16
! ~7 h9 x$ m' Z* ^第七十二条 ［应急事件认定］        17
, N# n+ x: U, o第七十三条 ［应急处置原则］        17
8 q0 {4 Q' H3 q第七十四条 ［应急措施授权条件和约束］        177 V0 F- f6 N3 k9 S4 O1 s% O+ w8 N1 Y0 o
第七十五条 ［应急保障重点］        17
$ V) V- A4 |: p2 i2 O' [$ J p8 X第七十六条 ［应急相关主体责任和义务］        18
5 ?% K ]6 r( Z6 D第七十七条 ［应急善后］        18
3 L; D! j- t8 p5 I第九章 农村能源        18, ^) z' E7 }* M$ L# S7 I, g3 Y7 ?
第七十八条 ［农村能源发展原则］        18/ S( f5 @1 o% x- U8 M# w
第七十九条 ［农村能源规划实施］        18
: p3 z, p3 \2 b9 |# V* _第八十条 ［优惠政策］        18
8 j& d7 q) g% H第八十一条 ［农村能源保障］        19
0 x1 j* g6 ]! H6 X; s# Q- O第八十二条 ［农村能源消费结构优化］        19" G) E" N$ w' G R( U% G
第八十三条 ［边远农村电力扶持］        190 {0 O' G) r) u# l7 y
第八十四条 ［农村生物质能源发展］        190 [: m+ E( b4 m" e8 Y3 {0 C( ~/ }
第八十五条 ［农村节能］        19
3 }! b1 p$ ?! K第八十六条 ［农村能源技术推广与服务］        20. R" n' M7 M/ i
第十章 能源价格与财税        20
' I' D4 {& G9 e! r, _0 U3 t第八十七条 [价格形成机制]        20/ x+ D4 ]& L) d z: n' z, R
第八十八条 [市场调节价]        207 e+ ]0 Q7 y( R( w, j' d2 ^4 o
第八十九条 [自然垄断环节及重要能源价格]        20
* |2 }5 B$ X3 k1 {" w第九十条 [价格激励与约束政策]        20' d( @8 Q0 i+ h6 a8 }
第九十一条 [能源财税政策基本原则]        21
- h, c3 h: z2 D1 J1 O第九十二条 ［能源支出预算］        21. L0 ] H6 G# e7 t4 A h- K
第九十三条 ［能源发展专项资金］        21
9 j g" Y2 h- v* \8 j第九十四条 ［能源领域政府投资］        21
' z# @8 C2 n* L0 O% r# f# L& r, Z* Q第九十五条 ［节能政府采购］        218 n( l7 v3 w( v3 ~7 ]2 \
第九十六条 ［能源税收激励］        22/ E1 n) U) _% s: Y0 J3 c
第九十七条 ［能源税收限制］        22$ \+ y1 @+ p3 ]# G. t( J$ s: w
第九十八条 ［能源资源税费］        22
1 |7 s/ m) ^, |1 W& Q, s第九十九条 ［能源消费税］        220 d+ _) X+ U: X
第一百条 ［财税政策的适用］        22& x8 r% u. s; j
第十一章 能源科技        23
: u0 `1 ~: T* F0 M. c# @9 z第一百零一条 ［能源科技发展方针］        23
5 N. }$ d* g2 _! p1 o% p' A第一百零二条 ［能源科技投入］        23
8 j3 _. _% X0 D7 l+ F% o- [0 z) e- k第一百零三条 ［能源科技发展机制］        23
7 v5 U5 m7 L+ N/ Q( ~第一百零四条 ［能源科技重点领域］        23
% w0 B5 r( C( y! e第一百零五条 ［能源科技成果推广应用］        24
7 ?) J; U# N _0 ^+ z$ {! j第一百零六条 ［能源科技奖励］        24
4 t! E* X. `3 c( a6 g第一百零七条 ［能源教育与人才培养］        24" ?/ w$ c7 W5 c/ L+ L1 F5 n
第一百零八条 ［能源科普］        24
! A0 C6 N" P! B3 X% P0 Q$ o, `第十二章 能源国际合作        24
1 _& L. H. f' z& k, k0 P1 c第一百零九条 ［国际合作方针与方式］        24
+ R6 [6 b( p7 y6 s第一百一十条 ［境外能源合作］        25: J- t% d$ r% B; F
第一百一十一条 ［境内能源合作］        25( y& z- ~+ c/ c/ g
第一百一十二条 ［能源贸易合作］        252 |1 W b+ ~' }" d$ n' k! ? T
第一百一十三条 ［能源运输合作］        26, E1 C6 U0 P4 }, A6 u+ i5 Z
第一百一十四条 ［能源科技与教育合作］        269 N: {7 x( x: a1 C
第一百一十五条 ［能源安全合作］        26
) O' R* t! Q/ x2 B2 y第十三章 监督检查        261 z( P1 q3 e: U; e
第一百一十六条 ［人大监督］        26
) B% o! p" U) z. B7 G* R* y1 _1 t第一百一十七条 ［行政监督］        266 n0 i2 _ C6 M8 j
第一百一十八条 ［社会监督］        27
" [9 K' U* K. O. i0 v第一百一十九条 ［获取文件、资料］        27, x+ q4 x; N: j: e
第一百二十条 ［现场检查］        278 u# Q/ ^* N8 H1 a( u- V S1 R0 T
第一百二十一条 ［强制措施］        28
6 s, i2 _6 E. m( b# k+ g$ s- @第一百二十二条 ［高耗能企业信息强制公开］        28
+ [$ s' h% O. j7 C% T; d第一百二十三条 ［重点能源企业的监管］        28
. t1 F1 s5 ^0 c第十四章 法律责任        28
* Z' F( G. o. Y5 F! ]; @第一百二十四条 ［政府责任：行政责任］        28# f' U; B8 t1 s5 H) N
第一百二十五条 ［政府工作人员责任：刑事责任］        29
- l* d$ q. ^+ {! h. D6 Z第一百二十六条 [政府责任：国家赔偿与补偿责任]        29
+ E: W0 B6 J1 S# Z% N: A8 W第一百二十七条 ［特殊能源企业责任：管网开放义务保障］        29
, p7 ?& l3 G+ p2 C2 g2 [第一百二十八条 ［特殊能源企业责任：普遍服务义务履行］        29; d) @2 `) _' W3 b) q2 l
第一百二十九条 ［特殊能源企业责任：违法重组并购处罚］        308 f I! M( X& G6 N. w) G* t$ O
第一百三十条 ［一般能源企业责任：报告义务］        30
, ~4 r# A, g* }) y( l( S- `! M9 b第一百三十一条 ［一般能源企业责任：执法配合程序义务］        303 B, ?+ C) N0 \: I, j9 l
第一百三十二条 ［一般能源企业责任：实体义务］        30& u; t0 D7 z% O5 D0 u
第一百三十三条 ［能源用户责任：重点用能单位责任］        31
6 K. C9 B, I, ~- d( I( @第一百三十四条 ［能源用户责任：强制公开义务履行］        31
4 k- v. q( c- U) o' W第一百三十五条 ［社会主体责任：非法行为处罚］        31& ^5 o7 i2 M3 V- \: j
第一百三十六条 ［民事责任］        32+ m- y; o% x/ g0 O# T0 A
第一百三十七条 [民事赔偿优先]        32$ ^* R& N6 N# | B# Y
第一百三十八条 ［行政救济］        32* c3 a$ s& }; G9 Q. B& `+ p
第十五章 附则        33
. b Y7 ?, D# L% F4 E第一百三十九条 ［术语的法律解释］        33: G( y3 ]" c/ k3 s) i, f- w* n6 R
第一百四十条 ［法律生效时间］        342 X& M/ }; {6 ]* L
( Q: f' z2 Z: I( m
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