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美政府不补助！太阳能厂恐大震荡
: u5 [/ \% t! p/ s$ b各国政府相继剔除投资抵减税额优惠 全球太阳能市场增长脚步恐延缓
& D) L/ x- z& d（黄女瑛／台北） 美国太阳能产业协会(Solar Energy Industries Association；SEIA)公布，近期美国国会计划表决将太阳能投资抵减税额相关规定，自能源法案中删除。该项消息无异是对包括台厂在内的太阳能业者投下震撼弹，太阳能业者表示，若该案一旦确立，恐将使得美国市场增长延缓，短期内太阳能业者期待的美国梦恐暂告破灭，而已前往美国市场布局的业者将面临度小月，其它业者亦得耐心等待市场增长脚步，至于体质不佳的业者更将因为市场大饼变小，恐加速遭淘汰出局。' d/ W6 L2 Z; p C- ^; W1 j6 Q
* p* F. X* M; E R减免税额攸关厂商制造成本及住户使用意愿8 _6 F5 R/ l: Z( m% N
依据SEIA官方网站所公告消息指出，美国国会恐将太阳能投资抵减税额相关规定，自能源法案中剔除，SEIA并郑重呼吁，该投资抵减税额不能被剔除，且需加长实行时间，包括30%太阳能企业投资抵减税额实施期间再延长8年，住户使用太阳能30%减税优惠实施期间再延长6年，移除住户使用太阳能减税额2,000美元门坎上限等。
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, H. ~ M8 {: h; H3 ^+ B ~太阳能业者表示，若该案通过，将使制造商没有减免税额，制造成本难下降，住户没有减免税额，就必须等到太阳能发电与传统电价相当，才有机会使用。未来美国太阳能市场就只能靠各州政府补助来刺激增长，但多数难像加州政府般拥有宽裕经费，刺激市场增长力道有限。因此，多数业者认为，该法案将延缓美国太阳能市场增长。; `" x: W& |9 T8 x& |
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市场大饼若变小 太阳能厂将首当其冲,对台厂而言，优先前往美国布局的业者营运压力恐提升，其中代表性厂商，包括茂迪前往美国设置研究室及培养渠道，益通旗下生耀科技与美国Spire合组Gloria-Spire系统厂，企图打通美国市场。. ]5 D- A- s& f+ z
益通对此指出，该案一旦通过，约在2008年底生效执行，短期内应不会有冲击，而2008年为美国总统大选，这些决议被翻盘机率也大，然若该案成行，美国市场长期发展必受影响，但变量仍多，需进一步观察。茂迪则表示，美国市场增长主要是受到加州能源法案刺激，该补助法案影响应不大，但仍需进一步观察再作评论。
# n% q- c2 b9 [2 d) u9 ]至于其它尚未前往美国布局的太阳能业者，亦将美国市场视为高潜力市场，一旦该案成立，意谓着市场大饼减少了，分食者可吃的「饼」变少，体质不佳的业者被淘汰出局的时间也缩短了，而有生存能力的业者恐需耐心等待美国太阳能市场的兴起。
7 m% N# v" f ~9 t; {7 e 太阳光电产业成也政府、败也政府
* [4 o0 ]: I- K: ] ?: H& o事实上，依据Solarbuzz数据显示，目前德国、日本被视为全球第1及第2大太阳光电市场，美国及西班牙同被视为第3大市场，但德、日、美市场2007年均受到政府策略改变而影响其发展潜力，太阳光电可说是成也政府、败也政府，全球初萌芽的太阳光电产业一旦没有各国政府的补助，就像缺乏奶水的婴儿，增长随即受到影响。4 s1 I& s. g& M' @5 I. w6 q
% @$ q# z5 N/ c" N6 h8 s美国国会打算将太阳能投资抵减税额相关规定，自能源法案中去除，这种降低或去除太阳能补助办法的作法并不是首例，全球前2大太阳能市场德国及日本，政府策略也是朝这个方向前进，这些政府的策略方针改变，亦是未来几年最需担忧的市场变量之一。$ i( c ?4 F) \- g$ Y
" C3 U9 {# C, H+ a- u/ P8 y% A太阳能业者表示，太阳能补助方案一直存在争议性，为了能源及环境保护，支持派鼓励各国政府大举立法补助，一直到太阳光电能顺利增长到独立运作的境界，政府才可放手；但反对派认为，租税减免其实是图利太阳能生产厂商，消费者未必因而受惠，况且电价买回补贴亦被质疑是用纳税人的钱，图利仅占少部分安装太阳能系统的住户，这些议题常在选举前发酵，美国恐怕也是面临相同压力。/ Y7 ]( k. J% a2 o% E% j
能源及环境保护vs.图利少数厂商 政府陷两难2 V& i0 h" ~! h
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以德国来说，德国政府倾向于提升每年补助的租税降幅，从以往规定每年降5%提升到降7%，市场臆测该政策急转弯，主要是为不落入图利少数生产厂商的争议，预估该项法案一旦实施，德国太阳能市场增长将受到冲击。
6 X5 T9 L/ G: X8 ?& ?" Q( t2 W再以日本为例，日本2007年开始停止住户太阳能奖励方案，部分太阳能业者认为，该方案去除主要即是为公平起见，因为安装太阳能发电系统的住户所取得补贴，正是全国纳税人的钱。2007年日本太阳能市场已出现萎缩情况，2007年4~6月总产出190百万瓦(MWp)，仅为2006年的86%，其中，日本内需为43百万瓦，为2006年的62%。
4 l) _0 f! F/ Z$ N# ]- T. F4 |太阳能业者表示，不论全球太阳能类股如何飙涨，把太阳能的梦规划得多远大瑰丽，太阳光电终究是个初萌芽产业，需要各国政府补助才得以存活是不争的事实，因为太阳能仍无法与传统电价抗衡，目前为止也仍无法独立运作，没有政府的补助何来增长可言？更令人担心的，恐怕是蜂拥而起的新加入者未来生存空间。 0 V! l5 f- v/ D
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[ 本帖最后由 新洁电子 于 2007-11-15 08:16 编辑 ] | 
发表于 2007-11-14 18:26:26