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发表于 2008-7-22 15:53:10
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来自： 中国江苏苏州
新劳动法的贯彻实施还存在许多问题，主要表现在以下几个方面：
5 n4 A# v0 I0 S: @1.劳动合同签订率低、期限短、内容不规范
/ n2 U7 F2 X9 p! t# B! } 中小型非公有制企业和个体经济组织的劳动合同签订率均低。一些用人单位为规避法定义务，大部分劳动合同期限在1年以内。有的用人单位滥用劳动合同试用期，许多劳动合同没有写明劳动报酬的具体数额，有的甚至规定“生老病死都与企业无关”、“发生事故企业不负任何责任”等违法条款。; B. m& J6 E; a* D# J# E
2.最低工资保障制度没有得到全面执行+ H- ^; g: _) v8 f' A) c
职工工资低于当地最低工资标准。一些企业随意调高劳动定额、降低计件单价，工人在8小时工作时间内根本无法完成定额任务。全国劳动保障监察部门查处的各类案件中，克扣和拖欠工资的占41％。建筑企业和劳动密集型加工制造、餐饮服务企业拖欠职工工资问题还很突出。0 W; m/ E5 d' V, W
3.超时加班现象比较普遍
/ i5 d& h, K- i T8 } 一些生产季节性强、突击任务多的企业，劳动者每日工作长达十几个小时；有的企业将“四班三运转”改为“三班三运转”，劳动者很少有正常休息日。一些企业设备陈旧、作业环境差，工伤事故经常发生，职业病危害严重，不少女职工在孕、产、哺乳期被企业解雇或者不发工资。" u8 o; M+ B8 ?$ {( Z- k
4.社会保险覆盖面窄、统筹层次低
. m, }. J& K5 {% m, E. K 大量非公有制企业和个体经济组织的劳动者没有参保，大多数进城务工人员难以按现行制度参保。一些用人单位欠缴社会保险费或通过瞒报工资总额和职工人数，少缴社会保险费。
6 ^: Z' m, f5 y; h2 [5.劳动保障监察力度不够4 n B3 C# H, Q. e
许多地方没有建立有效的防范机制，对已查处的案件惩处力度不够。各地普遍反映，目前实行的“一调一裁两审”制度，如果走完全部程序的期限，需要一年以上。" S3 H* N/ x; A. z. h& }
* M: R# u" C4 C* l' C2 W 建议：全面推行劳动合同制度，促进劳动关系和谐稳定；严格执行最低工资保障制度，切实解决工资拖欠问题；加快社会保障制度建设，抓紧解决进城务工人员参保问题；强化劳动保障监察，完善劳动争议处理制度；抓紧制定有关法律，加快劳动法制建设。 |
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