质量体系文件的编制原则

efan00221

质量体系文件的编制原则
! g, L- m# `" L' G6 Q内容提要　本文从使文件能具有动态的高增值要求出发，提出在质量体系文件编制时应遵循的原理和原则及注意事项，保证质量目标的实现。
     关键词　质量体系文件　原则　编制
    1　概念
     在实施ISO9000的质量管理中，质量体系文件是对质量体系的开发和设计的体现，它是企业质量活动的法规，是各级管理人员和全体员工都应遵守的工作规范。ISO9000-1中阐述文件的作用时，着重指出“编写和使用文件是具有动态的高增值的活动”。为了实现高增值的目标，需要开发和创造性劳动，需要在文件的编制时遵从一些重要的原理和原则。
7 V2 Y1 |; v( C/ D! j0 @2 [# e    2　质量体系文件编写原则
    2.1　符合性
    质量体系文件必须做到以下两个符合性：
    (1)符合企业的质量方针和目标；
    (2)符合所选质量保证模式标准的要求。
    这两个符合性，也是质量体系认证的基本要求。
8 D/ L" L- a. F: f8 b! h" F$ K    2.2　确定性
4 x! ]5 [( ]& v# F( A0 w- G    在描述任何质量活动过程时，必须使其具有确定性。即何时、何地，由谁，依据什么文件，怎么做及应保留什么记录等必须加以明确规定，排除人为的随意性。只有这样才能保证过程的一致性，才能保障产品质量的稳定性。
    2.3　相容性
) ]  K/ C/ B1 q( x7 s+ a( C    各种与质量体系有关的文件之间，应保持良好的相容性，即不仅要协调一致不产生矛盾，而且要各自为实现总目标承担好相应的任务。从质量策划开始就应当考虑保持文件的相容性。
% C" }/ t4 u, q. p6 P$ p  e    2.4　可操作性
8 v, @) ^. y" s& C! M- `( ~5 t    质量体系文件都必须符合企业的客观实际，具有可操作性。这是文件得以有效贯彻实施的重要前提。因此，应该做到编写人员深入实际进行调查研究，使用人员及时反馈使用中存在的问题，力求尽快改进和完善，确保文件可以操作且行之有效。
    2.5　系统性
; F8 R' F% B& s9 z, i    质量体系本应是一个由组织结构、程序、过程和资源构成的有机的整体。而在体系文件编写的过程中，由于要素及部门人员的分工不同，侧重点不同及其局限性，保持全局的系统性较为困难。因此，应该站在系统高度，着重搞清每个程序在体系中的作用，其输入、输出与其他程序之间的界面和接口，并施以有效的反馈控制。此外，文件之间的支撑关系必须清晰：质量体系程序要支撑质量手册，即对质量手册提出的各种管理要求都有交待、有控制的安排。作业文件也应如此支撑质量体系程序。
- y  L4 V( \( _- w    2.6　简化
    简化可获得如下效果：
    (1)节省；
    (2)减少差错；
    (3)降低人员素质和培训要求。
    在市场经济条件下，人员的流动性增加，简化的效果更明显。一个简化的系统(过程)是更为可靠的系统(过程)。
    2.7　优化
    每个程序和过程都应权衡风险、利益和成本，寻找最佳的折中，从而实现在特定条件下的优化目标。
) s3 p' L: |8 |    研究优化，首先要明确目标，然后要搞清约束条件(包括各种可能的负面效应)，并找出其间的规律才能寻求最佳方案。
3 f% D+ S* r% y- {0 z! A    这种优化的思路和方法应贯穿于文件编写全过程。在文件实施中要继续进行动态优化，才能获得最佳增值效果。
    2.8　预防
    预防是质量保证的精髓。在体系文件编写中，要预先对可能的各影响因素作出有效控制的安排。对质量策划活动，更应给予特别的关注。还应注意如何发现潜在的不合格因素并施以预防措施。
- f6 U( J9 K" f% J: W    2.9　独立性
    在关于质量体系评价方面，应贯彻独立性原则，使评价人员独立于被评价的活动(即只能评价与自己无责任和利益关联的活动)。只有这样，才能保证评价的客观性、真实性和公正性。同理，在设计验证、确认、质量审核、检验等活动中，贯彻独立性原则也是必要的。
    2.10　区别
2 {, T% Q( V7 x' q5 J$ t    在各种管理活动中要反对一刀切，实行区别对待，分类指导，从问题的重要性和实际情况出发决定对策。如产品质量特性重要度分级、内部审核计划安排、设备、工装、检测设备和计量器具等管理活动中，更宜体现区别对待，分清轻重缓急，以便把有限的资源投入到最需要的方向上去。
    2.11　闭环
! k" V" y7 y# P3 k& b1 Y0 e    任何管理活动的安排均应善始善终，并按照PDCA循环力求不断改进。开环意味着管理中断，半途而废，前功尽弃。闭环也是检查质量体系运行是否正常的一个有效方法。在闭环管理中，不断检查和评价管理的效果是否达到了预期要求，是至关重要的。如合同管理，应从接受合同前的评审、合同执行中的控制与协调，直到能按质、按期交付实施全过程闭环管理。接口控制不良是造成开环的“常见病”。
    2.12　制衡
    在管理职责方面，从机构的设置、职能的分配，职责、职权的赋予和相互关系，都应注意到权力的制衡原则，只有权力受到制约，才能避免质量体系过分依赖某一个领导者，才能建立有效的监督机制，以保证当偏离质量方针、目标和标准要求时能及时纠正。
  T9 E  n/ P! q' x5 ^    有的企业进行机构“改革”，为了强化生产指挥，将采购、检验、生产、技术均归于一统，其结果生产任务、计划虽得到更有力的保障，但产品质量却明显滑坡。
    有些企业没有独立的检验部门，独立的质管部门，使得监督、检验把关的职能难以实施到位。
* ~  h/ w0 Z0 \1 F    2.13　补偿
& Y7 ?- A( U/ R& |5 b8 b5 s" b- a3 `     所谓补偿就是对复杂事物，运用调节的方法来控制其达到规定的要求。例如，在一个复杂的尺寸链中，要保证最后装配的封闭环的尺寸精度，最简单而有效的办法就是增加补偿环后，通过补偿环来调节，从而控制封闭环的精度。在质量管理中，也可以运用这一原理，改善控制的效果。如设备、工装、检测设备、计量器具的检查，校准周期就可作为一个补偿环节，通过及时调节周期，可实现更有效而节省的控制。
    2.14　动态控制
; I; X7 j. u$ C. P    ISO9000标准要求对质量体系实施动态管理。从顾客的质量要求，到体系文件和质量活动都应该着眼于动态控制。
! e" J3 A# C; @3 I2 j& j% Z1 W' g( ~8 i    实施动态控制，要求不断跟踪情况的变化和运行实施的效果，并及时、准确反馈信息，调整控制的方法和力度，从而保证质量体系具有健壮性，能不断适应质量体系环境条件的变化，持续有效地运行。
5 f7 x7 I* T7 F8 L% l- m' D- V# b    3　文件编制的注意事项
    除应遵循以上所列的14项原则之外，还应注意以下事项：
    3.1　体例、格式统一
9 r0 \  b' c2 _0 W. s    为保持文件的系统性，应遵照统一的要求来编写，而不能各行其是，百花齐放。
+ l7 F5 L" D7 {9 x: i. C    3.2　逻辑性
    在内容安排及说明文字中，要符合逻辑规律，不能前后矛盾或齐说不一。
    3.3　注意“异常流”的控制
    如果把质量活动受到有效控制的情况看作是“主流”或称“正常流”的话，那么不正常的少数、特殊情况则是“支流”或称之为“异常流”。
    “异常流”往往易被误为正常的，“异常流”下的产品常易失控而造成质量问题。
! G5 s* }& T, i: G. z' \7 r    例如：紧急放行、转序的产品；不合格品、标识丢失或不清的产品；周检中漏检或不合格的检测设备、计量器具、生产设备、工装等。
    在质量体系文件中，对“异常流”问题应有充分的控制措施来预防其失控。
' R# n3 h  i) i    3.4　严格界定术语
" K# S. x9 i: Y+ l3 p4 r) |    在采用术语方面要力求严谨，凡是ISO8402中有定义的，就要按标准中的定义正确地界定术语，凡是ISO8402中有定义的，一些行业用术语或企业沿用的略语，都应给出确切的定义。
" j" |9 `3 w1 J) P# e4 `  g$ Z    3.5　文字表达准确、顺畅、简练
2 b( ?. C/ r, X1 d/ P    要注意文字表达“规范性”。“准确”就是要表达清楚，避免歧义。“顺畅”就是要语句通顺，易朗朗上口。“简练”就是要简洁、明了