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发表于 2008-1-1 10:50:23
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来自： 中国山东泰安
中华人民共和国能源法
7 x- J+ B* _3 H3 f( 征 求 意 见 稿 )! q3 i5 |. e. ]; B
' `5 d# p0 Q* V/ \" D, y9 x7 r第一章 总则        1
9 }- M# U1 K2 R4 e3 l0 u第一条 ［立法目的］        1: j& I" y, G4 g& E* t
第二条 ［适用范围］        1
2 [, B- N6 J8 ~第三条 ［节约优先］        1 s4 l8 Q) h7 ^! H6 z& ]' B
第四条 ［保障能源安全］        1
2 I" ~& `7 t% X$ j: {- }第五条 ［能源与生态环境协调发展］        1% s- P, H2 J- ], S2 Y; n2 Z9 l0 d
第六条 ［市场配置资源］        2
! r3 A+ x1 J6 W1 L) M/ e5 M$ u, J第七条 ［普遍服务］        2
5 I$ d) ~9 F0 {7 P- D第八条 ［能源科技创新］        2
( P5 ^ W/ o1 A& b: r% B第九条 ［能源国际合作］        2
* w4 m" k8 i* h& X$ |- M* t第十条 ［能源统一管理］        2
6 P8 ]3 o5 O( l5 v- f/ q5 {4 h第十一条 [法律效力]        24 ^) v/ I% ]3 H# f4 T& N
第二章 能源综合管理        35 M& f1 { d# t6 _+ y, d9 P
第十二条 ［能源管理体系］        3
/ J, i1 `. ~' @5 s第十三条 ［能源管理部门］        3/ J. r7 R- K: T3 R0 X1 a
第十四条 ［能源行业协会］        3
6 A+ c8 H1 h5 o第十五条 ［公众参与能源决策］        36 O+ W% U9 v! B T z
第十六条 ［能源投资产权制度］        46 I" v f* v# ^- c3 N
第十七条 ［能源进出口管理］        4
4 {- q: Y) r I0 Y. S第十八条 ［能源统计和预测预警］        4 z! D W$ U/ b5 P) Q" Y! h
第十九条 ［能源标准化管理］        43 [) C: u8 H3 B0 x% O) C
第三章 能源战略与规划        4
2 v2 ^4 C' R0 g/ Q/ w7 Q% C第二十条 ［能源战略的地位与内容］        4
0 w0 J# `6 C+ J+ \5 n7 S! ]6 R# v% V1 T第二十一条 ［能源战略的制定依据］        58 M/ F; \4 O F' X
第二十二条 ［能源战略的编制、评估和修订］        5
6 G# t+ K/ Q" s2 F; Y第二十三条 ［国家能源规划的内涵、构成和种类］        50 k; r9 T$ s# ], ~7 i/ M
第二十四条 ［国家能源规划制定依据］        5! z9 q, |- ?+ x8 l
第二十五条 ［各类能源规划的衔接］        6 w; I4 P& ^( q
第二十六条 ［国家能源规划的编制］        6
3 H, f" [1 Z7 ?& n7 B! [第二十七条 ［国家能源规划的评估和修订］        69 j7 T5 ~- I% r+ s% l, K
第二十八条 ［国家能源规划的实施与监督］        6
. \0 l6 c1 A" O) _5 f0 [' G第二十九条 [地方能源规划]        6
; e, [9 c% [- K x8 l. W; q& E# B( S H9 `2 S& X7 W
第四章 能源开发与加工转换        7
; b# y! F. j+ }第三十条 ［基本原则］        79 S8 ]5 S( n1 Q q9 h" y7 |
第三十一条 ［能源资源所有权］        78 Q* n. l5 p9 U% `. m# N
第三十二条 ［能源矿产资源开发项目准入］        7
8 U H5 B& u+ U4 w8 A1 m: h第三十三条 ［可再生能源资源开发项目准入］        8 U( X% i6 _+ G! v. }
第三十四条 ［能源资源合理开采］        8
2 ~ l, G+ t/ c: ]! r( e第三十五条 ［能源综合高效开发利用］        81 f0 O; N0 U" g8 z% L8 ^ C- k$ @
第三十六条 ［清洁能源开发］        88 X9 M3 m: I9 E3 q' @" ~) {
第三十七条 ［替代能源开发］        90 v* ]/ n- E u) A' R
第三十八条 ［民用核能开发利用及厂址保护］        9
Q6 d2 h' w8 [第三十九条 ［能源基地建设］        9! F: M/ H' w7 u4 Y$ ]
第四十条 ［能源加工转换项目准入］        9
0 g3 p1 X5 H( g' Y5 W+ G第四十一条 ［企业的安全环保义务］        10
' A1 x! q: n# {# |, g第四十二条 ［生态环境补偿］        10+ x8 x# Q, @+ k) D
第四十三条 ［核废物处理］        10
0 Y* O4 x7 b2 g" a第五章 能源供应与服务        10
( v3 e6 y% x- C, N s1 k% _. V第四十四条 ［能源供应的原则］        10, R8 Z: a6 w, L9 d" ^
第四十五条 ［能源供应市场主体］        11
5 D9 O: G6 i; A第四十六条 ［能源供应业务准入］        11
0 u# l' `8 D/ l" B9 y5 c* W8 p* a i第四十七条 ［跨区能源基础设施建设］        110 n' a- s8 ?! {$ L$ k- M
第四十八条 ［能源输送管网设施开放］        11: K, \3 x9 M8 Z, o# E
第四十九条 ［能源基础设施保护］        11
! H8 X1 c# d0 m) M, _* S; m' d第五十条 ［能源普遍服务］        11 T& ^8 g+ Q) |; p- @: q+ f
第五十一条 [停业歇业审批]        12! m0 Z% E! `( T) X9 w
第五十二条 ［能源用户义务］        124 o @' u; b+ b5 J
第五十三条 [能源自然垄断环节监管]        126 r M! E9 s9 K, {/ [. t' ?
2 l0 T# u, z) a" X0 g% n
第六章 能源节约        12( }) e- U3 C: w$ }! [% E1 N9 C
第五十四条 ［节约优先战略的实施］        12* f, H ~7 C3 d- K/ \$ U
第五十五条 ［优化产业结构节能］        138 D5 ~* F+ [* v# d0 p
第五十六条 ［优化消费结构节能］        139 K, L d: L1 ]; m8 Z; L
第五十七条 ［技术节能］        13
' k, Z) s/ m- Z( g Z第五十八条 ［管理节能］        13
# k4 Q; l9 \& }. s. g/ ^8 M: n& u第五十九条 ［重点领域节能］        13
7 i8 i2 Q( }& R3 x4 Y第六十条 ［政府节能保障措施］        14' J* }, [" j8 z7 c) }
第六十一条 ［节能市场机制］        149 P4 I( @; J( x( A
, w/ M& L- |9 {
第七章 能源储备 147 I9 F1 Q. L) K2 g( X, P; g' [
第六 十 二条 ［能源储备管理］ 14% G' W8 D# y% g) _$ N. B* V# H4 ^
第六 十 三 条 ［能源储备分类及管理办法］ 14
4 P$ w- D% q: O* p+ y第六 十 四 条 ［能源产品储备］ 15 E# t# e2 D' P0 {
第六十五条 ［石油储备建设及管理］ 150 w; r, i4 {0 A {: N# V
第六十六条 ［能源资源储备］ 155 u U: D% W' d# K, o1 }
第六 十 七 条 ［国家能源储备的动用］ 15
7 m/ `8 U1 M. g第六十八条 ［地方能源产品储备］ 16
3 T: Y# c2 V& [" o C5 m5 \) u0 p) Z6 b# ~+ y/ a K* k
第八章 能源应急        165 r: U+ n) `- k/ c9 R y' l
第六十九条 ［应急范围与阶段］        16
& y) g6 _ @' i第七十条 ［应急预案］        16
3 `1 p9 M; Y( G( S第七十一条 ［应急事件分级］        167 Q7 n' M% x! ^& _+ X7 J
第七十二条 ［应急事件认定］        17
. Z h U) ~( Z! T第七十三条 ［应急处置原则］        17' G1 I4 S2 c. u& K! @5 |
第七十四条 ［应急措施授权条件和约束］        17
J0 h: _4 @) m" e0 Z0 \6 U; z第七十五条 ［应急保障重点］        17
+ C5 u) U+ {6 y* ?7 F9 l; V& n第七十六条 ［应急相关主体责任和义务］        18
% _8 Y9 \- S' @. _, J第七十七条 ［应急善后］        18- b" m. n7 r( l. q
第九章 农村能源        18* ?* c9 m9 J, h$ h6 N
第七十八条 ［农村能源发展原则］        18; C- h1 o6 t, o9 i6 K
第七十九条 ［农村能源规划实施］        18
' q" f) r! U. ~9 E第八十条 ［优惠政策］        18. Q. q, ~. O- `* ]: t) v* e( q( o$ f
第八十一条 ［农村能源保障］        19
' J4 Q, O- g# d) ?/ S; d" {第八十二条 ［农村能源消费结构优化］        19
- w) P1 o! u5 { G第八十三条 ［边远农村电力扶持］        19 |1 V( S/ b( g1 P1 E
第八十四条 ［农村生物质能源发展］        19* v& L+ F5 l; Z/ F* U
第八十五条 ［农村节能］        19) T& }& y7 R# `2 q
第八十六条 ［农村能源技术推广与服务］        20
7 _% Y& i0 T% ~* p! b第十章 能源价格与财税        20
" R# S# x% n; R' M第八十七条 [价格形成机制]        20
* @* e" J5 @# i" q4 g+ y第八十八条 [市场调节价]        20
5 L2 W0 R! p6 Y6 S3 I第八十九条 [自然垄断环节及重要能源价格]        208 ~) ^% \2 L* W3 z/ m
第九十条 [价格激励与约束政策]        202 v# C0 Z& K- h) C! ~
第九十一条 [能源财税政策基本原则]        21( _) i9 [- W9 j1 |
第九十二条 ［能源支出预算］        21
" `3 y, ~0 O4 C第九十三条 ［能源发展专项资金］        21
; ~: L k; r' f' Y* i9 k& X6 [第九十四条 ［能源领域政府投资］        21( y( ~5 ^# w" y3 v$ ^6 e
第九十五条 ［节能政府采购］        21, [0 I9 T6 E. m" k+ l+ G( c
第九十六条 ［能源税收激励］        22
$ F9 X6 F: d A第九十七条 ［能源税收限制］        22# L) n0 I; Y' K& v; Z& W; b
第九十八条 ［能源资源税费］        22: Y; A* m5 {; ` a
第九十九条 ［能源消费税］        22/ Z- e1 ]$ R6 d h
第一百条 ［财税政策的适用］        22
b5 E Z/ _2 D' P: }2 Q' H第十一章 能源科技        237 ~* c2 y4 o4 T, L) g/ D- X
第一百零一条 ［能源科技发展方针］        23
' D: [8 n: C: S: b9 v第一百零二条 ［能源科技投入］        23
( g: W6 K* _0 p( y" S# \第一百零三条 ［能源科技发展机制］        23
6 O: v* q3 R+ q9 ]第一百零四条 ［能源科技重点领域］        236 M3 \9 P% n' }. \9 {1 M0 K- x
第一百零五条 ［能源科技成果推广应用］        24% }0 j+ K6 D4 C3 T) S/ ~0 ?
第一百零六条 ［能源科技奖励］        24
4 ^- F) }$ f& n7 ~( q8 _第一百零七条 ［能源教育与人才培养］        243 \) B3 l9 Y! U5 y& b+ I
第一百零八条 ［能源科普］        24
8 t* p! J1 \2 E& |( \! Z第十二章 能源国际合作        24
4 v8 s& O7 N' r3 n& ?( ~第一百零九条 ［国际合作方针与方式］        24
3 @6 q2 X0 U% H/ w第一百一十条 ［境外能源合作］        25, Y" \( m. b+ z
第一百一十一条 ［境内能源合作］        25
* t: O4 W1 L! H Z* G1 P第一百一十二条 ［能源贸易合作］        25/ X/ C/ _9 W* O7 [
第一百一十三条 ［能源运输合作］        26
: Z% Z5 _2 o( e6 e6 I% V# ~' p+ G/ c4 s第一百一十四条 ［能源科技与教育合作］        26
! m# {+ R9 l, }: R' B' k第一百一十五条 ［能源安全合作］        26; K. l$ G. x4 N* f7 m
第十三章 监督检查        26
7 B: V' k0 X. ?& n第一百一十六条 ［人大监督］        26
* H9 \6 O) v& P第一百一十七条 ［行政监督］        26
4 f" I. P5 b& q+ }5 U7 b F# N% K5 ?第一百一十八条 ［社会监督］        27
6 |/ Q% f5 ]" |4 q5 J+ Q: U5 x& `第一百一十九条 ［获取文件、资料］        27
. \7 \ @4 y& `2 g9 [/ W3 ~第一百二十条 ［现场检查］        272 Q: V4 p* b" c; s1 p
第一百二十一条 ［强制措施］        28
: u+ y% m' g4 X第一百二十二条 ［高耗能企业信息强制公开］        28
7 X3 O8 W5 i! X: S第一百二十三条 ［重点能源企业的监管］        28
4 t: Z) l6 r. k6 W6 K9 w2 Q* M第十四章 法律责任        282 D' b' l5 l9 A
第一百二十四条 ［政府责任：行政责任］        28
) O+ D6 T# W( h, {/ N2 {第一百二十五条 ［政府工作人员责任：刑事责任］        29
# \' b4 k0 _* F- G" r5 d第一百二十六条 [政府责任：国家赔偿与补偿责任]        29
( T* W# }5 [) m4 l第一百二十七条 ［特殊能源企业责任：管网开放义务保障］        29
+ ?; O" G. ~/ w8 U* Y5 A/ _+ ~第一百二十八条 ［特殊能源企业责任：普遍服务义务履行］        29, J- a' X4 P0 V% m) ], ]. _
第一百二十九条 ［特殊能源企业责任：违法重组并购处罚］        30
h& W4 d; t, V9 q( E& w第一百三十条 ［一般能源企业责任：报告义务］        30: |' ]8 B& z6 ^: E" i
第一百三十一条 ［一般能源企业责任：执法配合程序义务］        30
1 }1 Y7 T( b* X1 E8 P: X1 J第一百三十二条 ［一般能源企业责任：实体义务］        307 `% d! I, R5 `4 d& P1 t- `: G
第一百三十三条 ［能源用户责任：重点用能单位责任］        31
5 L* O+ L0 a" [8 T! K4 r6 A4 p第一百三十四条 ［能源用户责任：强制公开义务履行］        313 R+ t/ T: I- ^
第一百三十五条 ［社会主体责任：非法行为处罚］        31; H9 Q! t8 F8 C% A; Z& q) \. d
第一百三十六条 ［民事责任］        32
0 v3 V& D: s b Z5 W8 v7 l第一百三十七条 [民事赔偿优先]        32
+ d8 |2 u3 x& ] p" G第一百三十八条 ［行政救济］        32
' x7 F c: X) C3 a6 r: ^第十五章 附则        33, j+ s" H( x- l, G7 J Z, w2 J" @
第一百三十九条 ［术语的法律解释］        338 {- x: W" `6 @
第一百四十条 ［法律生效时间］        340 p( c5 Z% H1 |: Q8 A
6 F3 q9 O: M1 }$ N: L" ^( \
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