发改委官员: 珠三角发展纲很多提法超学者意见

kaka1119

　　在国家的文件中，一般表述比较稳，但这个规划强调一种很强的探索性和超前性，很多提法已经超出了专门做这个研究的专家学者所提出的意见。
　　我们有一句话，光注意高度，不注意实度，规划规划，纸上画画，墙上挂挂。这个规划不是这样的，各个方面都有很实的内容。
　　在昨日下午的专家学者研讨会上，国家发改委地区经济司司长范恒山详细解读了《纲要》的背景和特点，由于范司长参与了纲要的编订，昨天司长在讲话中也道出了许多《纲要》背后的秘密。原本15分钟的演讲，司长对着众多粤港澳专家，讲了将近1个小时，台下专家不时爆出阵阵掌声。
　　[背景]
　　“这是一份在关键时期为了解决关键问题而出台的《纲要》”
　　范恒山在阐述《纲要》出台的背景时表示，这是一份在关键时期为了解决关键问题而出台的《纲要》。
　　珠三角正处于经济结构转型和发展方式转变的关键时期，当前发展面临严峻挑战，这其中包括当前正在发展当中的金融危机冲击，也有自身经济固有的机构性矛盾。
　　范恒山说，在消费、投资、出口三大需求中，相比长三角、环渤海经济圈，珠三角的消费、投资所占的比重都较小，而出口所占的比重很高，因此在金融危机蔓延、外需急剧减少的情况下，珠三角受到的影响也是直接的，甚至是巨大的。
　　“我们认为根本还是在于本身存在矛盾，主要还是经济结构问题，创新能力不足，整体竞争力不强，城乡区域发展不平衡，能源资源保障能力弱，环境污染问题突出等。”范恒山说，这样一个结构性上的矛盾，在金融危机的冲击面前，再加上人民币升值、劳动力价格要素的上涨，在需求供给两个方面的挤压下，这些问题更加突出的显现出来，给珠三角的发展带来了困难。
　　[幕后]
　　“5个月编制出如此重要的纲要，前所未有”
　　正因为如此，去年7月份中央指示发改委，制定珠三角发展纲要，经过5个月的时间，纲要于去年年底正式编订完成。
　　正是考虑到形势的严峻性和抓住机遇的紧迫性，所以这个规划的编制，在效率上很高，在5个月的时间内编制出了如此重要的纲要，这是前所未有的。
　　纲要的出台，有利于促进珠三角战略性调整，有利于发挥珠三角的辐射作用，也有利于扩大改革开放的广度和深度。国家的发展有许多重要的难题需要突破，珠三角的率先起步，将为其他地区的发展提供借鉴，为全国改革提供思路。
　　[特点]
　　“这个规划强调一种很强的探索性和超前性”
　　纲要同其他规划不同的是，在标题上就可看出，把“改革”和“发展”并列，这也是少见的，在目标设定上，不仅有发展的要求，也有改革的要求。
　　鼓励珠三角先行先试，发挥试验田的作用，这是给珠三角在新时期赋予的最重要使命。纲要的内容涉及到很多领域，综合性很强，内容比较丰富。规划具有很强的实战性，把握时代的要求，体现时代的需要。
　　在国家的文件中，一般表述比较稳，但这个规划强调一种很强的探索性和超前性，很多提法已经超出了专门做这个研究的专家学者所提出的意见。比如说在珠三角建设综合金融改革创新示范区，是许多珠三角人都想象不到的。大家还注意到，在推进粤港澳紧密合作上，有大量现有文章中所没体现的内容，领域相当广泛。
　　这个规划具有很强的可操作性，这个规划不像我们有些规划一样，我们有一句话，光注意高度，不注意实度，规划规划，纸上画画，墙上挂挂。这个规划不是这样的，各个方面都有很实的内容，甚至包括我们要建多少大型企业，广东的朋友告诉我，没有想到国家的规划能写到这么细。
　　在国家经济规划之中，《珠三角纲要》一共52节，接近3万字，丝毫不亚于国家的“十一五”规划，可见国家对珠三角的特别重视。

peterpanpan

对珠三角的发展信心很足.