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发改委官员: 珠三角发展纲很多提法超学者意见

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发表于 2009-2-20 12:52:20 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 中国广东广州

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  在国家的文件中,一般表述比较稳,但这个规划强调一种很强的探索性和超前性,很多提法已经超出了专门做这个研究的专家学者所提出的意见。
  我们有一句话,光注意高度,不注意实度,规划规划,纸上画画,墙上挂挂。这个规划不是这样的,各个方面都有很实的内容。
  在昨日下午的专家学者研讨会上,国家发改委地区经济司司长范恒山详细解读了《纲要》的背景和特点,由于范司长参与了纲要的编订,昨天司长在讲话中也道出了许多《纲要》背后的秘密。原本15分钟的演讲,司长对着众多粤港澳专家,讲了将近1个小时,台下专家不时爆出阵阵掌声。
  [背景]
  “这是一份在关键时期为了解决关键问题而出台的《纲要》”
  范恒山在阐述《纲要》出台的背景时表示,这是一份在关键时期为了解决关键问题而出台的《纲要》。
  珠三角正处于经济结构转型和发展方式转变的关键时期,当前发展面临严峻挑战,这其中包括当前正在发展当中的金融危机冲击,也有自身经济固有的机构性矛盾。
  范恒山说,在消费、投资、出口三大需求中,相比长三角、环渤海经济圈,珠三角的消费、投资所占的比重都较小,而出口所占的比重很高,因此在金融危机蔓延、外需急剧减少的情况下,珠三角受到的影响也是直接的,甚至是巨大的。
  “我们认为根本还是在于本身存在矛盾,主要还是经济结构问题,创新能力不足,整体竞争力不强,城乡区域发展不平衡,能源资源保障能力弱,环境污染问题突出等。”范恒山说,这样一个结构性上的矛盾,在金融危机的冲击面前,再加上人民币升值、劳动力价格要素的上涨,在需求供给两个方面的挤压下,这些问题更加突出的显现出来,给珠三角的发展带来了困难。
  [幕后]
  “5个月编制出如此重要的纲要,前所未有”
  正因为如此,去年7月份中央指示发改委,制定珠三角发展纲要,经过5个月的时间,纲要于去年年底正式编订完成。
  正是考虑到形势的严峻性和抓住机遇的紧迫性,所以这个规划的编制,在效率上很高,在5个月的时间内编制出了如此重要的纲要,这是前所未有的。
  纲要的出台,有利于促进珠三角战略性调整,有利于发挥珠三角的辐射作用,也有利于扩大改革开放的广度和深度。国家的发展有许多重要的难题需要突破,珠三角的率先起步,将为其他地区的发展提供借鉴,为全国改革提供思路。
  [特点]
  “这个规划强调一种很强的探索性和超前性”
  纲要同其他规划不同的是,在标题上就可看出,把“改革”和“发展”并列,这也是少见的,在目标设定上,不仅有发展的要求,也有改革的要求。
  鼓励珠三角先行先试,发挥试验田的作用,这是给珠三角在新时期赋予的最重要使命。纲要的内容涉及到很多领域,综合性很强,内容比较丰富。规划具有很强的实战性,把握时代的要求,体现时代的需要。
  在国家的文件中,一般表述比较稳,但这个规划强调一种很强的探索性和超前性,很多提法已经超出了专门做这个研究的专家学者所提出的意见。比如说在珠三角建设综合金融改革创新示范区,是许多珠三角人都想象不到的。大家还注意到,在推进粤港澳紧密合作上,有大量现有文章中所没体现的内容,领域相当广泛。
  这个规划具有很强的可操作性,这个规划不像我们有些规划一样,我们有一句话,光注意高度,不注意实度,规划规划,纸上画画,墙上挂挂。这个规划不是这样的,各个方面都有很实的内容,甚至包括我们要建多少大型企业,广东的朋友告诉我,没有想到国家的规划能写到这么细。
  在国家经济规划之中,《珠三角纲要》一共52节,接近3万字,丝毫不亚于国家的“十一五”规划,可见国家对珠三角的特别重视。
发表于 2009-2-21 13:39:25 | 显示全部楼层 来自: 中国湖南长沙
对珠三角的发展信心很足.
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