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发表于 2008-1-1 10:50:23
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来自： 中国山东泰安
中华人民共和国能源法
# Q" e& ?# ^' V- ?4 J6 x& E7 W# _( 征 求 意 见 稿 )
* N- b" K! V0 c+ _- m1 n
, q" f: u+ ?9 d7 R; {9 s第一章 总则        1! l7 e0 s3 B- H1 Z4 I
第一条 ［立法目的］        14 W( L5 w5 R% W
第二条 ［适用范围］        1
8 v/ e4 o" B% m' ]/ O第三条 ［节约优先］        1
2 g$ B6 o# c& g6 c( ~' J第四条 ［保障能源安全］        15 _9 x) t0 p5 i x% x/ ?
第五条 ［能源与生态环境协调发展］        1
/ z0 \4 l a! Z! e, u第六条 ［市场配置资源］        2
) n& l4 m W2 ^! v u第七条 ［普遍服务］        2$ N: Z7 n* e; j# f8 ~0 O7 c6 [
第八条 ［能源科技创新］        2# a4 k6 z% T6 u
第九条 ［能源国际合作］        2
B9 f2 x; [$ O; s3 K4 {+ O, @第十条 ［能源统一管理］        2
5 w" t3 e( P1 t7 {( M5 p第十一条 [法律效力]        2
( Q: Y5 |# r; W第二章 能源综合管理        3% r% N' p X+ J4 \4 ~. X
第十二条 ［能源管理体系］        3+ [- G, a9 k$ h; S
第十三条 ［能源管理部门］        3% Y, P8 a% A3 G
第十四条 ［能源行业协会］        3
" c2 u; n" C$ l$ }2 Z4 t# _* r/ L* l' y第十五条 ［公众参与能源决策］        3% V" m7 Y9 v* r5 Q: K- R/ g
第十六条 ［能源投资产权制度］        42 }0 ]/ V d Y! O# B6 B
第十七条 ［能源进出口管理］        4& Q4 r. W9 v, i3 |' u7 h
第十八条 ［能源统计和预测预警］        4
2 E3 l$ X# T4 o0 H" f x# v0 V第十九条 ［能源标准化管理］        4, Y% B" O3 y3 B6 ] U! k p
第三章 能源战略与规划        4
* o0 Y# X& n9 M6 b( ?第二十条 ［能源战略的地位与内容］        4
6 X" g7 p7 x5 H! t$ K第二十一条 ［能源战略的制定依据］        5
" H: ]) ^6 E6 j& M第二十二条 ［能源战略的编制、评估和修订］        5) A* |$ h. G2 c
第二十三条 ［国家能源规划的内涵、构成和种类］        5
( J s) h% q% `- w) s5 T0 B第二十四条 ［国家能源规划制定依据］        5
3 W% C% e1 h# A& l, \; T第二十五条 ［各类能源规划的衔接］        68 k. I/ J/ p9 k4 x- J: a
第二十六条 ［国家能源规划的编制］        6
* q6 v; E! b2 i O第二十七条 ［国家能源规划的评估和修订］        6
$ N' T+ H5 [6 }# q+ x: p. v( `第二十八条 ［国家能源规划的实施与监督］        6
* G, w( A/ E1 h; O" f第二十九条 [地方能源规划]        6 g0 e7 W+ V r
5 _' n- V1 N: [第四章 能源开发与加工转换        7( x6 l4 F# C7 l% M
第三十条 ［基本原则］        7- p" y+ f7 a1 K0 ^' v! s
第三十一条 ［能源资源所有权］        7. J$ p; w) u: h. o- z; G" H5 T( Y
第三十二条 ［能源矿产资源开发项目准入］        7- R, Y V; z- h ~ D
第三十三条 ［可再生能源资源开发项目准入］        8
4 |. s$ Y0 b" R+ A9 R3 M" W- ^第三十四条 ［能源资源合理开采］        8: m) |4 T5 s# T2 u/ `0 w
第三十五条 ［能源综合高效开发利用］        87 |3 s1 w( v9 F O* w; W
第三十六条 ［清洁能源开发］        8, g- a$ N x$ W4 n4 @2 h
第三十七条 ［替代能源开发］        9
! `9 x5 C$ k9 Y9 W$ |第三十八条 ［民用核能开发利用及厂址保护］        9) c$ h' y; M8 o: i3 I0 l& T
第三十九条 ［能源基地建设］        9
/ S' a/ B/ }) R7 l第四十条 ［能源加工转换项目准入］        9- Y7 ?8 h: [8 [0 V9 g2 \- ^, @
第四十一条 ［企业的安全环保义务］        10/ o% @- d! H* l( d- f
第四十二条 ［生态环境补偿］        102 x/ `0 C- a6 G& _. A5 j- p) v) Z
第四十三条 ［核废物处理］        10% k! g! H! n0 |2 Z3 ?
第五章 能源供应与服务        10+ B1 F6 I q5 W* z! w8 b |
第四十四条 ［能源供应的原则］        10
- E, T- k3 @+ p9 ^; H$ o8 b第四十五条 ［能源供应市场主体］        11: p/ \+ q7 T) O* K& [6 [7 q; g* G. d5 y
第四十六条 ［能源供应业务准入］        116 u" X6 m0 k7 j" c" q9 a+ n$ {, e
第四十七条 ［跨区能源基础设施建设］        113 d. |; U7 y; E4 p5 H4 a
第四十八条 ［能源输送管网设施开放］        111 `6 J; y$ |# O- m
第四十九条 ［能源基础设施保护］        11
. o- Y9 O+ F, |5 `; K% N; I第五十条 ［能源普遍服务］        11
* b+ j2 y# `* ?第五十一条 [停业歇业审批]        12
1 z7 t+ ]0 v0 R" |) i& r; x) s3 ^第五十二条 ［能源用户义务］        12
: G D$ f5 @. }0 ?; ]第五十三条 [能源自然垄断环节监管]        129 ^) j1 S5 P0 p! Z5 F" [
, h* }$ E1 `+ K* ~8 e' d: {
第六章 能源节约        12& F+ ~, `4 a* P/ o
第五十四条 ［节约优先战略的实施］        12
. Q5 q1 S7 i6 O# K5 a: L2 L第五十五条 ［优化产业结构节能］        13
# d, k& U* M2 G第五十六条 ［优化消费结构节能］        13- ~; P% M( m) v2 M
第五十七条 ［技术节能］        13
, E |3 T2 I9 x8 h7 _- X' ?第五十八条 ［管理节能］        13- p8 g2 h6 V! {* \+ S
第五十九条 ［重点领域节能］        131 A% W+ [/ p; o1 f) ], E# a
第六十条 ［政府节能保障措施］        14/ I3 ^ o1 [; l) _1 ?- v% l7 e
第六十一条 ［节能市场机制］        14
1 ~! ?. O$ }* o5 J0 A2 P5 N6 d6 D* V f. z$ n- t) D8 }( G% f
第七章 能源储备 14
" D6 M+ g! ~9 C, c$ k$ I" X第六 十 二条 ［能源储备管理］ 14
( l1 J6 i2 s' ]. G- s" W' x8 W第六 十 三 条 ［能源储备分类及管理办法］ 14) ^: s4 G" u( a8 l
第六 十 四 条 ［能源产品储备］ 15
& r: }$ P8 _# z) X3 f* A第六十五条 ［石油储备建设及管理］ 157 |) O7 f& q. I0 a$ u& A8 p. D' P
第六十六条 ［能源资源储备］ 15 S) A- N, t/ P6 c# e
第六 十 七 条 ［国家能源储备的动用］ 15; j# w( |% M9 S. e+ I
第六十八条 ［地方能源产品储备］ 16
. f0 H" J: k! g2 K3 H
4 j/ [+ s3 n( v C8 Z/ S第八章 能源应急        16
% [0 m! L; h. G: i) E5 U) ]第六十九条 ［应急范围与阶段］        16+ R4 Z/ r e9 Y% ]+ v, \' z
第七十条 ［应急预案］        16
3 r! c8 y# X, V& M/ `% C第七十一条 ［应急事件分级］        16
; a/ q- `; N, d+ t* D第七十二条 ［应急事件认定］        17
) H4 z0 B0 {! \* C1 M8 L/ l$ v第七十三条 ［应急处置原则］        17
- [4 x3 h7 Q9 W% S第七十四条 ［应急措施授权条件和约束］        17
4 D3 y' f, I+ r0 z, [# I第七十五条 ［应急保障重点］        172 J# h2 @ j+ i6 o
第七十六条 ［应急相关主体责任和义务］        18
6 ?1 H- `% h1 R第七十七条 ［应急善后］        18
* C; V8 ~0 O+ D7 `第九章 农村能源        18
' E) f/ N D3 ]# l' a第七十八条 ［农村能源发展原则］        18
: m: N! y H6 \6 v& Z& c2 _第七十九条 ［农村能源规划实施］        18
7 g M/ c6 P9 s! H" \第八十条 ［优惠政策］        18
8 b8 }3 J! e- W$ Q, q' z0 u第八十一条 ［农村能源保障］        19! V1 I1 s/ q6 S
第八十二条 ［农村能源消费结构优化］        19' y0 S8 K, a; v( a' b
第八十三条 ［边远农村电力扶持］        19- ~1 L3 |$ e8 C6 Y; h: L
第八十四条 ［农村生物质能源发展］        190 _9 s+ V7 u$ k, b- a3 ]+ A
第八十五条 ［农村节能］        19. k1 R7 W6 ` S6 o
第八十六条 ［农村能源技术推广与服务］        20
0 r1 ]1 D3 f6 B+ H第十章 能源价格与财税        20
7 q7 L9 J- [; Q! N- K第八十七条 [价格形成机制]        204 t7 n- D3 Y. f* b
第八十八条 [市场调节价]        20
; [: ~+ W; U1 a1 g. m4 O7 L第八十九条 [自然垄断环节及重要能源价格]        20
* f2 ~* g! S0 ~7 t第九十条 [价格激励与约束政策]        20
% @4 ]* |! ^* c& S* [# ~第九十一条 [能源财税政策基本原则]        21
$ x7 f/ O( Z( A$ [! H& h3 O. G! x1 H& X第九十二条 ［能源支出预算］        21
2 m) n; g, Z" s" s' O/ t6 e2 Q' K第九十三条 ［能源发展专项资金］        21
8 z: U* x, H' ~- [' C0 {第九十四条 ［能源领域政府投资］        21 [! s* Q9 {. {1 ^+ {. O
第九十五条 ［节能政府采购］        21* P* W* r1 A& o2 I1 b' F, p
第九十六条 ［能源税收激励］        227 Q; q$ i' c* `( U
第九十七条 ［能源税收限制］        22, w: J4 z! c+ p% H) j: s
第九十八条 ［能源资源税费］        22" A; ?' X) [4 z( `0 e# L& N
第九十九条 ［能源消费税］        22( H/ R; [! w2 B3 q) Z0 f
第一百条 ［财税政策的适用］        22, F& Y- p3 X; x) \
第十一章 能源科技        23
- E- L& g8 J, ^0 T. g& b- s: E第一百零一条 ［能源科技发展方针］        237 U" Q( v# p6 b6 B6 W5 _
第一百零二条 ［能源科技投入］        23
5 v. ]- V$ w! v5 f% B第一百零三条 ［能源科技发展机制］        23
" C( W7 l) N+ ?6 E2 b第一百零四条 ［能源科技重点领域］        23
' ^* J' @7 B2 U' w) E% V第一百零五条 ［能源科技成果推广应用］        24
7 s+ h2 Z j4 f) s# a k第一百零六条 ［能源科技奖励］        24- z& L! X+ s; v& Y3 r8 ~2 ^
第一百零七条 ［能源教育与人才培养］        246 `5 C" g2 y9 P
第一百零八条 ［能源科普］        244 I( N {6 M# [5 [$ h! M! E
第十二章 能源国际合作        242 w" X" p1 H4 k, E. {+ V1 n
第一百零九条 ［国际合作方针与方式］        24
" r# j' p6 P. l0 D) Q% ?第一百一十条 ［境外能源合作］        25
+ O6 j: s, i: {9 m' f( p; e: y; j8 U- G第一百一十一条 ［境内能源合作］        25
! Q1 A! I3 o+ }! b: |, f第一百一十二条 ［能源贸易合作］        25
0 G& \. H* n4 ~, T第一百一十三条 ［能源运输合作］        26
8 k% J& s) ?& D1 s第一百一十四条 ［能源科技与教育合作］        26( j8 s# b: [# R3 Q# Q
第一百一十五条 ［能源安全合作］        26
# j, R+ h$ Y3 X2 p% Y3 w# V. @第十三章 监督检查        26
6 K) }! ^5 |# t: o% \第一百一十六条 ［人大监督］        263 u5 E. N' [) i9 @. e/ f
第一百一十七条 ［行政监督］        26* g% u% S* [7 B' y
第一百一十八条 ［社会监督］        27
6 X, I# m7 }7 z- A: b第一百一十九条 ［获取文件、资料］        27) O B. {3 m; ^3 L
第一百二十条 ［现场检查］        27
2 w! t m& B1 _) ]' U% F6 j& B第一百二十一条 ［强制措施］        28; c- y7 ]3 j3 ~ j4 D
第一百二十二条 ［高耗能企业信息强制公开］        28
5 D& w) z5 M( Y& ^7 q第一百二十三条 ［重点能源企业的监管］        28- B5 N9 R R- F* f; Q9 r. v- W
第十四章 法律责任        28/ A, I, h2 i; P& v
第一百二十四条 ［政府责任：行政责任］        28) @! E: M$ E' J: n! M# E
第一百二十五条 ［政府工作人员责任：刑事责任］        29
2 K! r0 {% o& w, H2 v2 X$ V# J- @" n( I第一百二十六条 [政府责任：国家赔偿与补偿责任]        29
. a: m" {8 O q第一百二十七条 ［特殊能源企业责任：管网开放义务保障］        29
9 q# C: D% H% Q2 k( L. n0 s# g( }7 X% T第一百二十八条 ［特殊能源企业责任：普遍服务义务履行］        29
( C9 \" q2 m. V5 _" a' G. Z第一百二十九条 ［特殊能源企业责任：违法重组并购处罚］        300 g% {7 D d [/ P: L: }6 L
第一百三十条 ［一般能源企业责任：报告义务］        30
6 S7 A6 ^7 z& @, S9 z/ B. y% H$ p1 \第一百三十一条 ［一般能源企业责任：执法配合程序义务］        30
?$ I* v3 P4 Y. k. C `3 h1 o0 u第一百三十二条 ［一般能源企业责任：实体义务］        30
" I$ Z: k* ~0 |& I第一百三十三条 ［能源用户责任：重点用能单位责任］        31
' J2 \% s3 a9 s$ J+ m第一百三十四条 ［能源用户责任：强制公开义务履行］        31" ~ @0 L: h5 F1 O% o" `0 Y$ `" j
第一百三十五条 ［社会主体责任：非法行为处罚］        31
3 P. G" d. X, Y第一百三十六条 ［民事责任］        32
, E s9 g( f6 m. l$ F1 Z第一百三十七条 [民事赔偿优先]        32
7 f1 ~+ X, i( p/ f9 {2 D第一百三十八条 ［行政救济］        32
2 G% A: r5 e2 o( G* B第十五章 附则        331 ^5 ]* e. R. h* n% `! @
第一百三十九条 ［术语的法律解释］        33& q& c' v# a9 H4 b2 M
第一百四十条 ［法律生效时间］        34
& ~# _- F D2 U$ r. K2 g2 Q6 H3 l) ~$ i3 G! x
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