TS16949比ISO9001到底高在哪里？

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　　本文分析了客车企业执行 TS16949标准的切入点，同时也指出了执行TS16949标准的意义。

    客车行业领头羊--宇通公司在各种媒体上宣称“全面执行高于ISO9001之上的TS16949标准”，苏州金龙对外称其质量管理体系执行的也是TS16949标准，这对行业内其质量管理体系执行ISO9001标准的其它企业来讲，是一种打压态势。
    其它企业到底是跟？还是不跟？问题就来了。不跟，强势企业肯定越来越强；跟进，弱势企业，必须要投入更多的精力、更多的时间、更多费用，即使跟进，是不是一定能跟得能上？
    面对这些问题，如何解决呢？行业内其它企业肯定都在思考？在研究和探索？本文试图回答以下问题，供同行参考。
' e- g1 c# p' W  ~5 ]    首先要弄明白TS16949比ISO9001到底高在哪里？其次如果不跟进有什么风险？如果跟有什么好处？再次，怎么样跟法？
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. b( y( j7 [. g8 |  t    1 客车企业面对的法律（法规）环境要求是越来越严
    最具代表性的法律（法规）有：①《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）②3C认证、③《缺陷汽车产品召回制度》等强制性执行标准（制度）。除强制标准以外，还有ISO9001：2000标准、ITS16949：2002等所谓推荐性标准。汽车作为一种特殊的产品和服务，对从事汽车生产的厂家而言，以上标准的要求，实质上是必须要执行的，自觉的还是强制遵守以上的法律（法规）的要求，是由行业的特性所决定的，实际上没有多少机动余地。
   
    2  ITS16949标准比ISO9001到底高在哪里？
& _4 W3 {9 k9 B( N1 k. X3 F  @    概括地说，ISO9001认证对象适合于各行各业的组织，是对组织（企业）的一个管理进行控制和调整，如对生产厂家，从它的材料采购到最后的成品出库及其售后服务都有一个很完善的文件管控，因而其具有广泛性；TS16949认证属于汽车行业的一个认证，因而有其针对性。
) R" w3 K+ ^! h    所之以说，TS16949标准比ISO9001高，其理由如下：
9 w: e+ S4 V0 m7 ?' B* W  f    首先体现它的专业（行业）性。最开始是美国的3大汽车公司发起的一项管理措施。ISO/TS16949规定了汽车供应商的质量体系要求，适用于汽车相关产品的设计/开发、生产、安装和服务。
; L) `  l+ L; Z% K    其次，TS 16949是实质是技术规范。它是在国际汽车特别工作组（IATF）以及ISO/TC176、质量管理和质量保证委员会及其分委员会的代表在以ISO9001：1994版质量体系的基础上结合QS-9000、VDA6.1、EAQF（法国）94和AVSQ（意大利）95等质量体系的要求制定的。它比一般要求性更严，更具体。
    再次，TS 16949在内容上比ISO9001有更多的拓展。
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    另外，TS 16949在ISO9001质量体系要求下，更关注产品成本、在供应链中持续不断的改进、产品质量改进、生产力改进、成本的降低、 强调缺点的预防、SPC的应用、防错措施、 减少变差和浪费、确保存货周转及最低库存量、质量成本、非质量的额外成本(待线时间，过多搬运)。某种意义上说，由于TS16949规定的比ISO9001更有针对性，更像一本技术规范。
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    3 不通过TS16949认证有什么风险？
    当初，推行ISO9001认证的理由当中有这样一条：“获得了国际贸易绿卡----‘通行证’，消除国际贸易壁垒”。并作了如解说：
    “我国‘入世’以后，就失去了区分国内贸易和国际贸易的严格界限，所有贸易都有可能遭遇上述技术壁垒，主要是产品品质认证和ISO9000品质体系认证的壁垒，所以，获得认证是消除贸易壁垒的主要途径。”
    如今，对汽车这一特殊行业来说，通过ISO9001认证却就没有消除国内汽车产品通往国际贸易道路上的壁垒。其理由是，2002年3月国际标准化组织（ISO）于公布了一项行业性的质量体系要求：它的全名是“质量管理体系—汽车行业生产件与相关服务件的组织实施ISO9001:2000的特殊要求”，英文是ISO/TS16949。
4 F, J' Y" I+ i5 z; i5 `    ISO/TS16949标准一出台，就等于宣布，国内汽车企业（含客车）如果只是通过了ISO9001认证，却没有通过 TS16949认证，其产品是无法进入国际高端市场的。汽车整车及配件的供应厂商如没有通过 TS16949认证，也就意味着失去了进入国际市场，作为一个供应商的资格。这就是国际上的风险。
    对弱势企业而言，尽管没有打算产品？（服务）出国，但是在国内市场上，同样也面临现实的（潜在）的风险。国内客车强势企业，将自己通过了TS16949谁证，已经作为一张王牌在打压行业内其它弱势企业。如果弱势企业长期被排在ITS16949以外，其管理水平及产品（服务）质量与强势企业之间距离会拉得越来越大，其生存空间肯定会越来越窄。
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. H* K! h0 C! {    4、其它客车企业要不要跟进，试图通过TS16949认证？

& D( ]% U. M( F% B8 _    如今宇通、金龙等的客车企业在通过ISO9001标准认证的基础上，提出来全面执行“质量管理体系—汽车行业生产件与相关服务件的组织实施ISO9001:2000的特殊要求，(TS16949)”，为我国客车企业的进步带了一好头，国内其它客车企业哪有理由不跟进的。
% d' z6 \% h: @6 T# J3 c3 d    TS16949标准是一个推荐性标准，没有谁要求，强制执行。企业不申请，任何第三方没有权力要求企业去贯彻这个标准，尤其是对已经通过ISO ISO9001认证的企业更是如此。从企业立场层面来说，执不执行TS16949标准是企业的自由选择，但是从市场和用户观点面来说，哪个企业的质量管理体系执行ISO9001标准，那个企业就只能算是入门级水准；哪个企业执行TS16949标准，那个企业才算得上客车行业专业级水准。
    国内客车企业一般都有三、四十年的历史，又有谁愿在客户面前，永远是“业余级”形象呢？“业余级”企业的产品（服务）在市场上又能维护多长的时间呢？这是常识不用细说。   
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  b1 K0 o( U  m. s  g: _& p% R    5、其它客车企业如何做，才能通过TS16949认证？
3 U& M- s+ M/ w! z% V+ }     对当前在执行 ISO9001标准都感到十分吃力的企业而言，现在又提出来要执行比ISO9001高许多的TS16949标准，有没有可能呢？企业的实际情况，只有自己心里有数，盲目跟进会不会掉进强势企业设计的陷阱呢？即使跟进，其切入点又在哪里呢？
" r$ v4 ~/ a( c# l    笔者的观点，有许多事情都是两难的事。不去做，就“等”死，积极去做，就“找”死。如果结果是“找”死，则是人算不如天算，但是有谁愿意“等”死呢？
    “积极进取”不等于“成功”，但是总有希望在，“消极”连希望也没有。ISO9001标准的基本原理具有普遍性，其过程模式从抽象层来讲说，的确符合各种组织，但对特定个体而言，并不等于拿来就可以用好的，必须要一个相当长时间的消化过程，或者说，贯标的过程，是一个不断学习的过程、一个不断领悟的过程、是一个不断应用（总结）的过程。有了ISO9001标准贯标的经历，对通过TS16949认证总算是一个基础吧。有基础比没有基础总要强。
1 i: W* s0 C6 q% _8 p) h2 ?    5．1对执行ISO9001标准的现状要进行分析
& p0 _# I, l9 W& ]& T. x; }8 G0 X    当初，许多企业由于对ISO9001并没有多少了解，基于尽快拿到证书这样一个直接的目的，在咨询公司的帮助下，从形式上较快地导入了ISO9001要求模式，经过多年的运行，企业或多或少有了一定经验和教训，感悟到自己并没有真正吃透ISO9001，应如何持续改进，或者重新设计质量管理体系，心有余，而力不足。笔者，建议如下：
2 N" H0 N! k8 h/ ^' M  F0 B    首先，对执行ISO9001标准的现状要进行系统分析。要重新学习ISO9001：2000标准。重点是对照质量管理的八条原则，作深层次剖析，哪些做到了，哪些还没有做到，没有做到的主、客观原因是什么？如何改进，要拿出可行的措施来。
. ^; k6 o; u' p# g    其次，要检查对ISO9001标准倡导的方法是不是已经掌握了。如“过程方法”、“基于事实的决策方法”、“系统的方法”、“PDCA循环改进法”。这里所说的“是否掌握”是指绝大多数的中层以上管理人员是不是已经掌握且会自觉地在运用了。贯标重心在于传播“质量管理理念”和普及ISO9001标准所倡导的方法。ISO9001标准所倡导的方法经过实践检验证明是行之有效的方法，同时也是有一定的深度的，有一定的难度的。
    实践表明，许多已经导入ISO9001标准的企业，其管理水平提升见效十分缓慢，其主要原因是企业没有真正掌握ISO9001标准所倡导的方法。如果ISO9001标准所倡导的方法都掌握不了（或普及不开），在导入TS16949以前，最好要将学习ISO9001标准中所倡导“方法”这一课补到位、补好并且普及开来。所谓TS16949比ISO9001更高，主要体现在TS16949标准所倡导的方法在ISO9001的基础上增加上行业上更专业的“过程方法”。
8 b0 u/ z1 M' D) j2 O3 A3 j    5．2重点学习TS16949标准所倡导的过程方法
    TS16949标准包含了ISO9001全部内容，同时吸纳了汽车行业特有的“过程方法”。如：失效模式和效果分析、过程能力分析、供方交付能力的监控等专门方法的运用，在ISO9001标准中没有作明确要求，而TS16949标准中却作了硬性规定。TS16949倡导的汽车行业特有的“过程方法”，对提高汽车企业的产品质量、减少浪费、降低成本、保证交货期具有行之有效的功能。
+ d% K0 {1 `- a' c* x0 \( N    TS16949倡导的汽车行业特有的“过程方法”，十分成熟，到了技术规范的程度。贯标企业照着做，效果就可立刻显现。
    当然，运用这些方法也有一个前提，即运用人员应具备一定文化水准、专业素质、实践经验；另一方面，对这些方法的运用，也有一个系统的培训过程；再次，运用起来以后，监督、检查、评价、改进、持续等环节也要到位。
    5．3 在ISO9001质量体系中吸纳TS16949标准所倡导的过程方法
    对已经通过ISO ISO9001认证的企业来说，若对进入国际市场没有兴趣，比如说，企业战略定位是国内农村客运市场（或者是国内特定的细分市场），当前的ISO ISO9001标准的质量管理体系基本上能满足要求，只需作一些完善，也可以有选择性部分地导入TS16949标准所倡导的过程方法。
    ISO ISO9001标准具有很强的开放性。各种专门方法的导入与使用，企业可以根据企业的实际情况自己定，什么时候导入，导入多少，I ISO9001标准没有作硬性规定。当然，一旦正式导入，得用起来，否则就不符合ISO ISO9001标准的要求。
    如果企业打算通过TS16949标准认证，就必须准备全部启用该标准所倡导的过程方法，否则，不可能通过该标准认证。
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( z  j$ b5 J+ D2 l* @/ Q/ E( s' C2 ?# G    6结论
0 u; I  \; @4 O( |2 \, I4 e    既然客车行业标杆企业---宇通公司已经对外宣称（承诺）全面执行高于ISO9001之上的TS16949标准，客车行业其它企业（尤其是整车厂家）是没有理由不去跟进，执行TS16949标准的。
* S3 H! T1 `$ D; Z  J; R    由于各个企业的实际情况有所不同，什么时候跟进，分几个阶段跟，各企业应做出规划。总的结论是有条件的应及时跟进，目前条件不够的，也应创造条件跟进。中国已经是客车制造大国，但是远远不是客车强国。
    执行行业高标准是通向客车强国的必经之路。